新华时评：地方政府调控“走形” 助推房价走高 |
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2006-08-24
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国家统计局和国家发改委联合发布的最新统计结果显示，７月份全国７０个大中城市新建商品住房销售价格同比上涨６.７％，涨幅比上月提高０.１个百分点。国家宏观调控再度发力３个月后，国内商品房价格的这一走势令人忧心。
实际上，２００５年春季以来的商品房市场上，一直就存在着两股力量的博弈：一方面是中央政府以稳定房价涨幅为基调的调控政策措施越来越细、力度不断加大；另一方面则是各地商品房价格在“涨幅同比下降”的说法中持续上涨，许多城市的房价连创新高。到现在，不仅几大热点城市房价猛升，近年来房价比较平稳的广州今年以来的涨幅也超过10％。房价飙升的热浪还在向大连、呼和浩特、成都等城市扩展。
房价持续高涨的走势，反映了商品房市场上两股博弈力量的强弱。像土地违法现象一样，一些地方政府对房市调控政策“拆招卸力”的做法，成为推高房价的主要因素。本应是高度权威的宏观调控政策在地方强大的“政绩”需要和商业利益面前被迫转攻为守。
为化解宏观调控的力度，一些地方政府延期出台执行细则，有选择性地发布土地存量数据，通过“空对空”的会议“贯彻”中央政策，明面上落实宏观调控，背地里推高房价。不久前，珠三角某市对位于城郊的两块住宅地挂牌拍卖，要求建成９０平方米以下中小户型，房价不得超过６０００元／平方米。这是“国六条”实施后该市公开拍卖的首宗“限价地”。但是，业内人士指出，这两幅地块属于二类住宅地，所在区的住宅均价只有３４００多元，地块周边住宅均价也不到５０００元，开发商根本不敢开出６０００元这样的高价。这样的“限价”，还不如说是“抬价”。
宏观调控的重要性不言而喻。稳定房价的调控政策措施能否得到认真贯彻执行，既关系到国家经济社会的发展稳定，也是对各级政府行政能力的一种考验。一些地方政府挖空心思地对房地产调控政策“拆招卸力”，显示部分地方领导干部不仅缺少落实科学发展观的责任感和使命感，更缺少寻找新的经济增长点的领导智慧。
执行力是政府工作的生命力。执行力弱，政令不畅，甚至有令不行，政府就会成为一盘散沙。一些地方对中央政策“拆招卸力”，已经使宏观调控出现了“雷声大雨点小”的尴尬。要落实稳定房价宏观调控政策，当前最需要破解的难题是地方政府的执行力问题。有关方面应改进现有的行政方式和内容，不仅督促地方出台有关细则、措施，更要看房地产市场的各项指标有无改观；不仅要看各地的统计数据，更要深入实际看看老百姓是否满意。对那些执行政策不力特别是假执行、真抗拒的地方，应追究主要领导的责任。
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