平均数字混淆视听 “户均一套房”是画饼充饥？ |
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2006-08-24
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“户均一套房”有混淆视听的嫌疑。因为没有人会住在大马路上，或租或买或借住，每户肯定有一套房子居住。
据《南方都市报》8月21日报道，深圳市国土、规划两局日前公布了《深圳市住房建设规划（2006-2010）》（征求意见稿）：今后五年内，全市新增住房用地供应总量为12平方公里（不含城中村改造重建用地），将建设各类住房69万套，总建筑面积5700万平方米，基本实现常住人口户均拥有或租住一套住房。
应该说，深圳此举是对“居者有其屋”的生动注解，初衷也不容置疑，但仔细品味起来就觉得有点画饼充饥的味道。联想到今年前7个月深圳市商品房均价已达到9450元/平方米，比上年同期增长36.3%这两个可怕的数字；联想到很多人不吃不喝几十年也买不起房的现实，对很多普通民众而言，“户均一套房”的规划显得遥远而陌生。
“户均一套房”的说法和前段时间的人均住房面积同样朦胧，令人迷惑。以北京为例，北京人均住宅建筑面积达32.86平方米的这个数字就曾经引发舆论批评，这些辉煌或者说炫耀的数字，并不能掩盖相当多的普通百姓住房差的现实。“户均一套房”对深圳市民而言，也并不代表每户拥有或租住一套住房（自己按市场价格租房住是否也算在内？借住的房子是否也算在内？）。因此，相当多的民众因为得不到真正属于自己的房子，还会继续指责高房价。
“户均一套房”和“人均住宅建筑面积32.86平方米”一样，都有混淆视听的嫌疑。因为没有人会住在大马路上，或租或买或借住，每户肯定有一套房子居住。而“人均住房面积”也不能说明什么，因为高收入阶层住房面积肯定超越这个平均数字，而低收入阶层离人均住房面积还有很大的距离。
“户均”和“人均”并不能抹平房屋这个公共资源的公平分配问题。
今后五年内，每年将有多少房地产用地入市，将建设多少商品房、廉租房，《规划》都一目了然。这个宏观规划，应该说有可取之处，至少给民众吃了一颗定心丸———解决未来住房问题很具体，不但户均一套房，而且商品房和廉租房也说明供应结构很多样。但是，对低收入者而言，“户均一套房”却难以保证自己能享受到政府的惠民政策而有房住，什么时候能享受到这个规划的益处？到时能住多大的房子？花多少钱买房和花多少钱租房还是心里一块不能落地的石头。
笔者认为，要想让这个5年规划真正惠及民众，尤其是处于社会底层的民众，就需要对住房需求群体进行有效摸底和准确预计，切实掌握民众住房需求及愿望，在此数据基础上，有针对性地建设商品房和廉租房。这样做的意义在于，既避免了出现商品房和廉租房供应不科学的局面，又避免了由此引发的一系列问题，譬如商品房有可能因供应不足而价格飞涨，廉租房因过剩浪费资源，使住房供应再次陷入不科学的尴尬境地，房地产问题旧病未除，又添新疾。
幸好，民众还有机会反映心声，因为《规划》还是意见稿，目前处于征求意见阶段。
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