一个新部门的诞生

    姜伟新上任后，建设部一个相当关键的部门———住宅保障司，也就是后来的“住房和城乡建设部住房保障与公积金监督管理司”开始筹划组建。

    按照当时的思路，住房保障司将是建设部设置的一个全新的机构，由建设部住宅与房地产业司内部若干部门联合组建。其中建设部住宅与房地产业司（兼挂住房公积金监督管理司）将划归住房保障司。

    2007年12月25日，经过一系列筹备工作，建设部公布正式设置住房保障与公积金监督管理司（住房制度改革办公室）。明确建设部住房保障与公积金监督管理司的主要职责为：推进城镇住房制度改革；指导城镇住房制度改革工作；拟定住房保障的政策法规并监督执行，指导经济适用住房制度和廉租住房制度建设；拟定住房公积金决策和管理机构的管理规则；拟定住房公积金的归集、管理、使用和监督制度，建立健全住房公积金监督网络；负责对住房公积金和保障性资金管理和使用情况的监督管理等等。

    在住房保障司正式建立之后，建设部实际上已经将大部分精力倾向于住房保障系统中来。而一个全新的，有关住房管理的部门也呼之欲出。今年2月的国务院常务办公会上，国务院总理温家宝点名时任建设部副部长的姜伟新，要求其就成立专门住房管理部门谈自己的意见，从那时起，对建设部既有职能的调整变得更加清晰起来。

    到昨天，新建“住房和城乡建设部”首次亮相。住房和城乡建设部住房保障与公积金监督管理司司长侯淅珉明确，实现“全体居民住有所居”是政府的主要目标。