[提要]4月16日，国土资源部发布《2007年国土资源公报》(以下简称“公报”)中表明，2007年全国耕地面积为18.26亿亩，净减少61.01万亩，减幅0.03%，同比下降0.22个百分点。

土地调控深化

   在耕地保护工作进入平稳发展阶段后，国土资源部工作重心开始向土地制度改革和土地调控研究深入。

   在日前召开的国土资源部9个督察局局长见面会上，成都国土督察局董祚继透露，成都国土督察局正在研究重庆等地的城乡土地统筹发展问题，就城乡土地制度一体化变革等问题已经做了初步的调研性材料，准备修改后递交国土资源部。

   “报告”中指出，省级以下土地管理制度和管理人员已经调整到位。按照之前的制度设计，省级以下土地管理实行垂直管理，而进一步的管理体制创新改革，也进入研讨视野。

   另一个引人注意的事情是，国土资源部下属国土法律中心受命开始扩大地价监测范围。将原来地价监测范围由50个城市扩大到105个城市。

   国土资源部信息中心主任张婉丽透露，国土部还提出了关于土地调控的新要求，即在现行基础上，通过供地结果的公开和土地开发利用情况的动态监管，及时摸清和掌握出让合同和划拨决定书的执行情况、土地是否闲置、利用结构和投资强度等情况，促进土地的节约集约利用。

   目前，地价动态监测的城市主要包括全国直辖市、省会城市、计划单列市和长江三角洲、珠江三角洲、环渤海地区、长江沿线经济带等经济发达区域的重点城市。监测系统已经为政府部门全面准确把握土地市场运行态势、国土资源管理部门参与宏观调控发挥了重要作用。

   记者获悉，国土资源部信息中心利用土地地价监测工具，在2007年先后向国土资源部递交了关于开发商囤积土地等十余个敏感话题的调研报告，被国土资源部作为政策制定的参考。

   除此以外，国土资源部今年还将天津等10余个城市纳入土地调控效果试验地区。与国土资源部签约合作的城市，不仅要上报当地的地价、交易面积等问题，还要上报土地交易的总金额。并且还会对新的土地政策实行以后在当地的运行效果，提出反馈情况，以便国土资源部更有效、详细地制定土地调控政策。