4月14日，上海房地资源局相关负责人对本报记者透露，清查闲置土地的工作已接近尾声，而对这些地块的处置情况将不日公开。根据国土资源部要求，6月底前必须完成被清查土地的处理工作。记者了解到，大部分闲置土地为工业和商业用地。

    另外一则信息是，2008年第一季度，上海共推出102幅地块，住宅用地不足10幅。业内人士认为，上海市已进入了控制新增，逼出存量土地的误区。

住宅供地萎缩

    据上海市房地局统计，2007年住宅用地仅为319.3万平方米。

    上海卫明不动产营销智库负责人蔡为民指出，住宅用地供应逐年减少，与有关部门贯彻控制新增土地，逼出存量土地的思路有关。从去年开始，上海市住宅用地的供应明显放缓，相应非住宅尤其是工业用地的供应比例则逐步增加。

    但“上海与其他城市不同，从2004年起，房地产进入快速发展期，住宅需求量非常旺盛，价格不断上涨，许多非房企都进入开发领域，再加之两年内不开工将收回土地的政策，实际上闲置的住宅地块十分有限。”上海泰麒房产工作室分析师何凌飞表示。

    试图逼出存量土地，但实际情况却不如预想。

    在房地产研究中心主任薛建雄看来，住宅用地供应大幅度减少，直接导致了未来商品房开工量下滑。2006年，上海住宅开工量仅2112.1万平方米，比2005年下滑15%；2007年的新开工量则不足1700万平方米。

    按照普遍规律，从土地出让到楼盘上市，一般需要1.5年至2年的时间，从今年一季度推地情况来看，未来两年的新增住宅供应萎缩，轮廓可见。

难完成2400万平方米供应

    与实际土地出让情况相悖，2009年上海住房建设目标是，可达到预售标准面积约2400万平方米。

    如果以外环内最高容积率2.5计算，2007年可建住宅总占地面积为323万平方米。假设去年所有综合用地用于建设住宅，且容积率高于规定，按土地供应的面积，可形成800万平方米供应，而加上今年的存量房及市中心旧城改造项目，2009年的住宅总供应量最多不超过2000万平方米。

    根据易居研究院统计，“十一五”期间，上海市平均每年住宅需求量为2338万平方米左右，因此，供应缺口仍将是未来上海房地产市场的主要矛盾。

    薛建雄认为，目前住宅用地市场交易萎缩，整体表现供不应求。但市场最近观望态度浓厚，多幅地块流拍，使得未来新增供应更不明朗。

    “上海住宅用地供应偏紧，如果政策收紧持续下去，即使开发商加快现有项目的推出，整个房地产市场同样面临后续供给不足的问题。”何凌飞坦言。