有人月薪上万元，却填报为一千元，以此申领政府的廉租房———这无疑有悖福利政策的初衷。如何保证廉租房等社会福利能实实在在地惠及困难群体？昨日，上海市民政局局长马伊里在“2008上海民生访谈”上介绍，上海正在建立“收入核对系统”，以提高廉租房等社会福利分配的公平公正。

家里有轿车还冒领

   据马伊里透露，这次在做廉租房申请人收入核对的过程当中，确实存在一些虚报冒领的现象。“有些人申报的数字和核对下来的不同，他申报一千多元，我们核对下来他却有一万多元的月收入。也有些人虽然不是开着奔驰宝马车过来，但他家里曾经有过机动车而且是非常好的轿车，也存在个人造假、单位开假证明的情况。检出率大概在16%。”

   马伊里表示，这个系统的建立可以让筛选出的人更公平、更有针对性，可以让有关部门掌握不同收入层次的人分布的状况。“譬如现在我们很难说全上海收入在600元以下的人到底有多少，收入在1500元左右的人又有多少。这套系统运用后，我们可能会获得这样的资料来让公共政策更有针对性。”

系统有效提高透明度

   过去，申请一个服务，相互之间要出证，市民必须在不同的部门之间来回取证，此次收入核对系统不需要市民取证，只需递交申报材料就可，后面的核对是由政府各个系统之间来比对获得结果。这使得这套系统具有透明度和便捷度。“其实我们在设计这套系统的时候，是希望促进诚信习惯的养成。比如说，我们个人在填报的每一个环节的时候都提请申请人对申报材料的真实性负责。如果发觉比对有出入，我们不是简单让申请者把材料退回去，而是把有关材料退给他，给他提示你再核对一下，你申请材料跟我们检查有误差，你核对一下到底是怎么回事。中间有90%的居民都自动申请说，是我填错了，我愿意自动退出。这套系统能够帮助大家建立诚信习惯。”

61个街道已开展试点

   据悉，全市61个街道已开展了收入核对的试点，今年还将在中心城区的126个街镇开展这项工作。马伊里估算说，如果按检出率为16%计算，就可以节约资金一个多亿。收入核对系统不仅用在廉租房里，将来一切的公共政策凡是需要核对收入的公共政策，如教育、医疗、房产等各方面的资助都可能使用这套系统。

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上海将建专收高龄老人养老院

   按照“十一五”规划，到2010年上海享受居家养老服务的人数将达到25万，享受设施养老的人数大概要到10万。

   马伊里介绍说，她经常听到质疑和抱怨，反映养老床位总量不够。“按照规划，上海需要10万张床位，但我们现在只有7万张。尽管市政府连续多年进行每年一万张床位的推进工作，力度非常大。但是，现在7万张床位结构还是有问题的，我们现在提供的约80%以上的床位是给可以行动的老人，但事实上行动不便的老人更需要老人设施，所以调整老人设施结构是我们非常重要的任务。”

   这意味着今后上海会出现类似于收高龄老人的敬老院或者行动不便的老人会有专门的养老机构，因为他们特别需要专业化的服务。马伊里表示，上海将来不仅面临老年化而且还有高龄化，所以他们将花大力气调整结构，让需要护理的老人得到设施养老。此外，虹口、卢湾区的一些街道已经开始尝试通过社区助餐点为老人提供餐饮。