从最近政府的房地产政策来看,防范银行信贷风险应该包括两个方面的内容。一方面是房地产开发的银行信贷风险。对房地产开发商发放信贷,监管部门有严格的市场准入。比如,房地产开发商的自有资金必须在35%以上,否则就不可能获得银行贷款;住房只有在建筑房屋封顶之后才能够预售等。另一方面是房地产的个人按揭贷款的信贷风险。对此同样有严格的规定。比如359号文件对第一套住房信贷的严格准入、对第二套住房信贷的界定,都在信贷管理上有详细的规定。由于国内房地产市场发展时间短、制度法规不健全,银行信贷风险管理缺陷到处都是。如果资产价格或房价下跌,可能导致银行信贷资产的风险逐渐放大。这样,银行以抵押物设置的风险防线就面临着考验。
近几年来,国内商业银行房地产企业开发贷款快速增长,占整个贷款比重也快速上升。比如,2007年工行、建行、中行房地产开发贷款达到3040亿、3178亿、1436亿,占比分别为10.4%、9.71%、6.2%。而房地产开发贷款增长最快、占贷款比重最高的还是一些股份制银行及城市商业银行。如,北京银行、兴业银行等。
目前,国内房地产开发商现金流趋紧是一种普遍现象。在从紧的货币政策下,房地产开发投入资金不足也是必然,再加上股市融资将会迅速减少。这不仅会导致房产土地交投清淡,也会迫使不少房地产开发商为了回笼资金而降价。
房价向下调整不仅会导致住房抵押物的价值下跌,也会导致土地价格的下降,从而放大银行信贷的风险。因为,就目前来看,房地产开发贷款主流是土地抵押贷款。土地价格迅速下降,不仅会把银行信贷风险完全暴露出来,也会把银行信贷风险无限放大。这既是房地产开发商把银行捆绑在一起的理由所在,也是目前一些国内商业银行开始减少房地产开发贷款的原因。但是,房地产开发信贷风险完全暴露,受到惩罚的首先是房地产开发商而不是银行。
对于住房按揭贷款,中国不会走上美国式的次贷危机之路。因为中国没有让按揭贷款证券化及衍生品化。当然,中国既没有美国式的多元化的住房按揭贷款体系,也没有相关的法律制度规则及贷款人信用管理与评级等。各商业银行在短期利益的驱使下,让不少不符合准入标准的人进入了市场,从而导致中国房地产投机炒作十分泛滥,房价迅速推高。但是,严格的首付比例也在一定程度上降低了国内银行的信贷风险。由于2007年房价涨得最快,从而带来了1万多亿元风险较高的住房按揭贷款,而2006年底以前的2万多亿住房按揭贷款风险则较低。因此,只要全国住房价格下跌不超过30%,国内商业银行的风险就不会太高。而一旦房价下跌,房地产开发商则面临资金断链甚至倒闭的风险。
如果房地产开发商能够随着房地产政策及融资环境的改变,调整其运作方式,那么也就根本不存在所谓的资金不足问题。比如,在任何一个国家的房地产市场,没有一家房地产生产企业在生产好房子后会“惜售”,但是在中国就出现了。房地产开发商之所以敢“惜售”,就在于其预期房价会上涨,就在于早些时候银行信贷管理规则不合理。如果房地产信贷规则改变了,房地产开发商难道还敢这样做吗?因此,当前房地产开发商资金紧张,根本上还是自身造成的结果。如果房地产开发商把持有的住房降价销售,就可以回笼资金。房地产开发商没有这样做,而是寄希望于房地产市场政策回到过去的老路上。越是在这个时候,相关的政府职能部门就越是要把其制定的房地产政策落到实处。只有这样,房地产市场才能回归理性,才能够持续健康地发展。
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