仅72亩获耕地补偿

　　“官洲国际生物岛征地依照法定程序办理了用地报批等手续，并于2000年获得国家计委批准立项，2003年获得国土资源部土地征用的批复。”面对记者的来访，海珠区国土局副局长杜树军态度亲和，并向记者出示了相关批文，但以不方便为由，拒绝为记者提供复印件。记者注意到，在海珠区国土局出示的国土资源部的有关文件中，亦称只包括4.82公顷耕地。

　　对于居民关于岛上土地的询问，区国土局给记者的书面答复仅模糊地表示，2004年12月，广州市房地产测绘所进行了勘测，并出具了《土地勘测定界技术报告书》。该局拒绝向记者提供这一报告。

　　但记者从广州市政府2004年4月发布的征地公告上看到，官洲岛被列入补偿的主要是林地和园地，分别为269亩、1490亩，而旱地和菜地仅为23亩、49亩，两者总和为72亩，正好与前述87号文中耕地亩数吻合。

　　5月5日，官洲村吴炳坚书记对记者表示，村委会曾对地类问题有过疑惑，但最后还得听上面有关部门的。

　　对于记者的追问，海珠区国土局表示，2001年经广东省国土厅批准生效的《海珠区土地利用总体规划》(1997-2010)和基本农田保护区中，官洲村不存在基本农田。

　　“既然他们说不存在基本农田，国土资源部和广东省国土厅的批文中怎么又出现72亩的耕地？”对于前一说法，村民们不表认同。

　　记者取得的多份材料证明村民质疑的合理性：广州市农业环境和植物保护总站一份在2006年5月份做的近郊蔬菜产地调查表上，官洲岛的菜地面积为300亩。新滘镇政府与官洲村在1998年6月签订的耕地保护目标责任书上，也明确官洲岛的基本农田保护区面积为475亩，保护期从1998年到2002年。

　　令人费解的是，该责任状上的内容，与2001年海珠区土地利用规划(1997-2010)相左——前者所圈定的475亩“红线”，被后者消于无形。

　　瞒报被疑为立项

　记者进一步调查获知，在1994年至2000年6年的时间里，海珠区作了3次土地利用规划修编(注：土地管理法实施条例规定，土地利用总体规划的规划期限一般为15年)，前两次圈定的基本农田均包括官洲村，但2000年的规划修编中，官洲村被剔除在外。

　　　“别说1998年到2000年，就是二三十年来，官洲岛的土地都没有发生重大变化，怎么那么多的基本农田突然消失了呢？”村民们怀疑，有关方面存在“有预谋剔除基本良田”的情形。

　　不过，海珠区国土分局不承认有这样的预谋，其理由是“调整基本农田在先，而征地在后”。但这一理由未得到村民的认同：应拿该项目申报立项的时间作比较，而非征地的时间。

　　广州市政府2004年4月发布的征地公告上明示，给官洲岛的补偿标准是，旱地和菜地每亩10万元，而林地和园地每亩2.3万到2.4万元。

　　“很明显嘛，全岛一千多亩耕地，政府说只有72亩，就是想少给村民补偿嘛。”一位村民用带着浓厚广东味的普通话对记者说。

　　但陈永光认为，将耕地面积大幅缩小，可能还与立项审批有关。“如果如实上报征用一千多亩耕地，立项可能会遇到困难。这些年来，国家对用地的审批越来越严，特别是对占用耕地卡得更严。”

　　2007年“两会”上，温家宝总理誓言，将坚守18亿亩耕地红线。而今年“两会”上，他再次要求从严控制新增建设用地，特别是工业用地，并强调加强和规范新开工项目管理。

        “我们支持省市的重点建设项目，但前提是这一项目必须合法合规，并按国家相关规定给予合理补偿和妥善安置。”村民陈永光说。