楼市权钱交易具普遍性 法规在官员笔下成废纸? |
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2008-05-11
中国青年报
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在上海寸土寸金的徐家汇，名为帝景苑的楼盘售罄数年后，由股东纠纷引发的举报显示，约400户业主中，50余户曾获得一成以上的折扣，其中22名买家折扣高达三至五成。折扣买家多出自房管、规划、工商、公安等政府部门，显示了楼市里官商互惠的生态。(人民网5月7日)
帝景苑项目公司股东处提供的一份购房折扣表，告诉我们“权钱交易”的第一步：开发商以钱换权。开发商以低价卖房打点官员，其中最突出的，折扣总差价近87万元。
接着我们看到了“权钱交易”的第二步：官员利用权力为开发商谋利。仅几次改签土地合同，开发商获得几亿元好处。例如，首次改签，将帝景苑项目由外销改为内销，土地出让金由1993年的1397万美元改为1683万元人民币。通过3份土地转让补充合同，这个占地1.6万平方米的项目，其建筑面积从1999年合同约定的64124平方米，最终增至90297平方米，容积率增加近50%，以每平方米万元的开盘价计，帝景苑项目凭提高容积率获利即达数亿元，而补缴保证金总计不足500万元。
由此看来，所谓“权钱交易”遵循的是不等价交换原则。开发商付出的贿赂房价不过千万元，而得到的却有几亿元。官员得到了千万元的贿赂，牺牲的是政府财政收入和公共利益。官员把人民的几头肥猪送给了开发商，开发商不过赏给官员几块肉骨头。
其实，这里的“权钱交易”遵循了基本的规律，除了数字特别巨大外，我们并不感到惊奇。我们惊奇的是，这样一个炸弹的爆炸，不是我们的纪检监察部门排查出来的，而是股东纠纷引发的举报出来的。就是说，如果不是股东们的纠纷，这么大的腐败额，这么多的腐败分子，我们压根儿就不知道。
于是，我们有两个问题要问：第一，还有多少楼市的腐败交易没有被揭露？我们分析，像帝景苑的楼盘的“权钱交易”应该具有普遍性，甚至可以说，所有楼盘都有发生的可能。例如，人们奇怪的手握土地大权的“上海第一处”朱文锦，并未出现在折扣名录中，也许就能在其他楼盘的行贿里找到他。第二，我们有什么办法预防这种“权钱交易”的继续发生？
应该说，只要强化对公共权力的监督，帝景苑的楼盘的“权钱交易”不仅是可以防止的，发生了以后也能检查出来。就以土地部门的交易看，4次改签土地合同就是违法的，而容积率增加近50%更是牺牲业主利益的违规行为。难道我们的审批程序和有关法规，在官员的一支笔下都变成废纸了吗？
对于帝景苑楼盘的“权钱交易”，我们希望看到清查的结果，希望看到有人因此承担监管不力的责任，我们更希望由此扩大范围查出更多楼盘的权钱交易，并且有预防腐败的新措施出台。
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