广州市政府常务会议12日审议通过《关于加强农村住宅建设管理的实施意见》(以下简称《实施意见》)，明确了一户一宅的认定标准、存量宅基地房屋确权登记原则以及新建农村住宅建设标准等。其中规定，新建农村住宅建筑面积控制在280平方米以内。

《实施意见》明确符合4种情形之一的可认定为“一户”：夫妻与未达到法定婚龄子女同住的为一户;有兄弟姐妹，其中一人应与其父母为一户，其余兄弟姐妹达到法定婚龄或结婚后可申请分户;独生子女结婚后可继续与父母为一户，也可单独立户;离异后无房一方再婚且配偶无房的可为一户。

“一宅”的认定由村(居)民自行向村委会(村集体经济组织)申报，并公示无异议后审核确定。

《实施意见》还明晰了“一户一宅”负面清单，存在“一户多宅”、不符合分户条件、违反“建新拆旧”政策等五种情形之一的，不得再申请新建农村住宅或购买村民公寓式住宅。

根据《实施意见》，新建农村住宅的建设标准为，宅基地每户建筑基底面积控制在80平方米以内，建筑面积控制在280平方米以内，建筑层数不超过3层，建筑高度不得超过11米。根据功能需要可增设梯间和功能用房，建筑总高度不得超14米。

新建住房必须按照已经批准的规划图纸建设，不得擅自改变规划。

村民公寓式住宅建设标准也有明确，每户村(居)民可以选择1套或者多套公寓式住宅，每户总申请的建筑面积控制在280平方米以内。此外，在村民公寓式住宅建设中，可预留部分住房作为本村新增分户申请住宅时使用，在未分配前必须以村集体经济组织(以投资建设主体确定)为业主进行确权登记，严禁出售给本村以外的人员或组织机构。

同时，《实施意见》还明确，宅基地及住房与城镇住房置换标准为确权发证面积1：1比例。若宅基地住房确权面积小于280平方米的，超出部分需交纳建设成本，置换总面积最多不超过280平方米;宅基地住房确权面积超出280平方米的部分，可予以相应的货币补偿。(完)(王华 黄舜尧)

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