日前，上海市房屋管理局发布《关于促进本市房地产市场平稳健康发展的意见》(以下简称《意见》)，《意见》共十条，涉及土地、限购、信贷、新房摇号、税费等内容，充分体现上海稳定房价、稳定预期的导向。

《意见》明确，严格执行住房限购政策。夫妻离异的，任何一方自夫妻离异之日起3年内购买商品住房的，其拥有住房套数按离异前家庭总套数计算。业内多位人士指出，严堵假离婚买房，这一政策属打补丁政策，对一些想通过假离婚获得购房资格、获得首套资格，钻政策漏洞的，起到直接遏制作用。对比2020年已有成都、合肥、深圳等不少城市明确离婚年限，不同的是部分城市规定年限为2年，上海升级为3年，整个时间周期相对更长，政策角度从严。

《意见》强调调整增值税征免年限，将个人对外销售住房增值税征免年限从2年提高至5年。个人将购买不足5年的住房对外销售的，全额征收增值税;个人将购买5年以上(含5年)的非普通住房对外销售的，按照其销售收入减去购买房屋的价款后的差额征收增值税;个人将购买5年以上(含5年)的普通住房对外销售的，免征增值税。

同时，《意见》要求严格执行差别化住房信贷政策。实施好房地产贷款集中度管理，加强个人住房贷款审慎管理，指导商业银行严格控制个人住房贷款投放节奏和增速，防止突击放贷。引导商业银行进一步加强审贷管理，对购房人首付资金来源、债务收入比加大核查力度。严防信用贷、消费贷、经营贷等资金违规流入房地产市场。

整体而言，本次上海出台楼市新政主要是针对于2020年以来上海楼市出现的火热现象，包括从土地到新房价格的迅速上涨，引起广泛关注。为了促进房地产市场健康稳定发展，上海出台调控楼市的十条新政，从政策力度来看，涉及的打击假离婚购房、优先保障无房家庭以及调整增值税免征年限等内容，具有一定的针对性和精准性，对于促进市场回归理性有一定的积极意义。

关键词： 上海楼市调控