近日，“网红城市”成都出台旅游新政。8月20日生效的《成都市促进旅游业加快恢复发展的政策措施》(以下简称《措施》)称，成都将支持旅行社加大力度开拓游客市场，鼓励在线旅游平台积极引流，支持旅游包机、旅游专列，以推动全市旅游产业重新步入健康有序的发展轨道，抢抓重启旅行社跨省游的政策机遇及暑期、国庆黄金周旅游季的市场契机，进一步激发旅游市场主体创造性、主动性，引导省际游客释放消费热情，尽快恢复市场信心和市场活力，促进泛旅游产业市场复苏回暖。

目前，成都旅游市场状况如何?《措施》对本地旅游的影响几何?旅游类上市公司业绩何时能够恢复?《证券日报》记者就此走访了成都热门旅游景点，并采访了专家和分析人士。

旅游景点人气回升

武侯祠大街是成都市区备受游客欢迎的聚集地之一，记者在武侯祠大街看到，这里已经恢复了过去了熙熙攘攘的热闹场景，该景点于3月30日恢复对外开放，有工作人员告诉记者：“景区此前曾实施日接待量不超过正常接待量50%的限流措施。伴随着疫情逐渐好转，前几个月已经取消了限流措施。”

毗邻武侯祠的锦里步行街呈现出更加旺盛的人气，现场成群结队的旅行团和零散的游客们来来往往、络绎不绝。锦里附近的小贩告诉记者：“武侯祠、锦里这边常年人气旺盛。事实上，因为暑假差不多结束，这两天已经不算是游客人数最多的时候了。”

武侯祠大街的一家旅行社工作人员向记者表示：“今年疫情对于旅游行业的影响很大。为了吸引游客，不论是省内游还是跨省游，我们现在提供的旅游产品价格相比往年同期都有明显降价。目前大家好像还不太倾向于远途旅游，从我们这里近期到店咨询的情况来看，除了省内游，对邻省云南感兴趣的游客相对比较多。”

事实上，随国内疫情状况的改善，包括成都在内的四川旅游业正在逐步复苏。资料显示，自7月15日跨省团队游恢复以来，四川的旅行社接待跨省游团队1.25万个，接待人数28.48万人;接待省内游团队3.45万个，接待人数87.67万人。截至8月底，四川省1297家旅行社复工799家，复工率为61%。

四川(西部)经济文化发展研究院财金商贸研究中心主任王小琪接受记者采访时表示，鉴于旅游业的行业特点，所以恢复起来难度更大一些。当前，无论从成都还是全国旅游市场来看，相比今年疫情最严重时都有了明显恢复，但同时也还存在困难——国际旅游基本没有恢复，跨省游虽然重启，但仍受到一些现实因素的制约。“在此背景下，成都出台鼓励政策是很及时且有必要的。旅游业作为现代服务业中重要部分，它的复苏能够拉动一系列相关产业的恢复发展，而且也是扩大就业、增加民众收入的重要途径。”王小琪说道。

促旅游企业资金和人才回流

从此次出台的《措施》来看，2020年8月份至12月份，接待外地团队游客人天总数超过10万且恢复到2019年同期70%以上的旅行社，将按每天5元/人的标准进行奖励(每家旅行社奖励最高不超过300万元);8月份至12月份销售成都旅游产品订单量排名前三名且达到2019年同期80%以上的在线旅游综合营销平台企业，前三名均将获得超百万元奖励;通过包机、专列方式组织外地游客来蓉且上座率达70%以上的旅行社，每架(趟)次给予一次性3万元奖励。同时，该政策还鼓励更多文旅商户参与消费券活动，以引导市民扩大消费、吸引游客来蓉消费，激发消费市场活力。

易观旅游行业高级分析师韩梦莹认为，成都此次出台的鼓励措施将对旅游行业发挥“资金回血、人才回流、行业相互导流”的积极作用。

“成都的这些措施对发展旅游经济肯定有积极作用，其中，现金奖励是最能够推动企业尽快恢复业绩的措施之一，这也将对企业的发展动力产生极大鼓舞。在疫情影响下，旅游行业中‘最艰难’的就是旅行社，尤其是中小型旅行社，部分从业者被迫转行，而现金奖励有望帮助企业快速回血、盘活运营、刺激发展，并且对人才回流发挥积极促进作用。同时，措施也会对在线旅游营销平台产生刺激，在和旅游相关的文化领域也有望发挥相互导流的作用。”韩梦莹向《证券日报》记者表示，成都是国内重要的热门旅游目的地之一，《措施》对本地旅游市场的恢复无疑是一剂“强心针”，此前贵州、江西等地也曾出台相应政策鼓励旅游消费，相信后续还会有更多省、市和地区出台政策支持当地旅游业复苏发展。

景区类公司有望率先复苏

从资本市场来看，旅游及相关行业上市公司今年都遭受到疫情的明显冲击。东方财富Choice数据统计结果显示，A股景点类公司、酒店类公司上半年净利润同比下滑，而在12家“旅游综合”类公司中，仅有2家公司出现业绩增长。

国海证券发表研报指出，上半年景点、酒店、餐饮与出行强相关的子领域归母净利润均现较大幅度亏损。其中，景点受损最为严重。展望下半年，国海证券看好休闲服务行业及其子领域业绩逐季改善的趋势及表现，伴随着国内疫情趋于稳定，跟团游及景区游客上限不断放宽，对景区及酒店营业恢复产生利好，居民出行恢复初始以短途游为主，因此景区恢复会先于酒店复苏。

“整体来看，我对旅游类企业的恢复持比较保守的态度，餐饮类企业的业绩恢复状况相对会好一些。旅游股的恢复不是能够‘以点带面’整体恢复起来的，景区类上市企业恢复速度也许会相对快一些，而主营度假旅游类业务的公司营收恢复速度会相对更长。”韩梦莹表示道。记者 舒娅疆

关键词： 成都旅游新政