12月31日，江苏省政府在南京召开江苏省“十四五”消费促进规划新闻发布会。该规划是江苏第一步促进消费的重点专项规划，由省发展改革委牵头编制，已由省政府办公厅正式印发实施。《规划》提出了我省“十四五”全面促进消费的总体要求、重点任务和政策取向，为促进全省消费扩容提质升级，提供了行动指引和重要依据。
发展基础
消费成经济增长第一驱动力
全省居民人均消费支出比全国高20%以上
在新闻发布会上，江苏省发展改革委党组成员、副主任李荣锦介绍，“十三五”以来，江苏积极引导消费需求释放，取得显著成效。消费成为经济发展主引擎。最终消费对地区生产总值增长的年均贡献率达到50%以上，连续保持经济增长第一驱动力。2017年全省社零规模突破3万亿元、居全国第三位，2020年达到3.7万亿元，提升到全国第二位，预计今年超过4万亿元。
居民消费持续提档升级。平均每百户居民家庭拥有家用汽车、智能手机、中高档乐器数量快速增长。南京市每百户居民家庭家用汽车拥有量从40.4辆增加到64.3辆，五年增幅达59.2%；扬州市从20辆增加到47.8辆，五年增幅达139%。全省居民人均消费支出比全国平均水平高出20%以上，预计今年达到3万元左右。
此外，消费新业态新模式蓬勃发展。2020年全省网上零售额突破万亿元大关，稳居全国第四位。无锡市、南京市入选2020年全国综合型信息消费示范城市，连云港市入选2021年特色型信息消费示范城市建议名单。
消费环境持续改善。形成一批“江苏精品”品牌群体。“苏新消费”“水韵江苏”“江海流苏”“江苏味道”“苏韵乡情”等品牌活动，成为展现江苏消费大省形象的亮丽名片。
发展目标
2025年，高标准消费市场体系基本建成
恩格尔系数下降至22%左右，最终消费率达55%以上
《规划》指出，到2025年，我省促进消费的体制机制和政策体系更加完善，高标准消费市场体系基本建成，居民消费潜力得到有效释放，高质量消费成为高质量发展的强劲动能。具体体现在——
消费贡献显著提升。社会消费品零售总额年均增速保持在6%以上，消费对经济增长的年均贡献率提高到60%左右。消费主导型社会基本形成，最终消费率达到55%以上。
消费结构全面升级。恩格尔系数下降至22%左右，服务消费占居民消费的比重达到45%左右。新型消费、绿色消费、中高端消费成为主流消费。
消费能力明显改善。中等收入群体比重进一步提高，人均消费支出与发达经济体的差距稳步缩小。居民消费率提高到40%以上。
消费环境更加优化。建成一批具有国际国内辐射力、影响力、吸引力的重大消费载体。我省成为国内消费最安全、最放心、最诚信的地区之一。
《规划》提出重点推进大力优化市场供给、推动实物消费提档升级、促进服务消费扩容提质、培育发展新型消费、全面激发消费潜力、加快推进现代流通体系建设、完善消费载体建设、打造良好消费环境等八大任务，全面促进消费扩容提质升级。
重点举措
促进消费有10项重点工程
按照路线图、任务书、时间表扎实推进
为任务落实提供有力抓手和重要支撑，规划提出了10项重点工程。“江苏精品”品牌培育工程。江苏跨境电商发展提速工程。江苏海外消费回流引导工程。江苏“夜间经济”培育发展工程，鼓励发展全时经济，打造夜间经济IP和网红打卡地，完善夜间经济配套措施。江苏农民收入和农村消费双提升工程，促进农民增收致富，提升农产品价值链，推动农村商贸流通体系转型升级，优化农村消费环境。江苏智慧物流体系建设工程。江苏商贸流通领域“补短板”工程。江苏国际消费中心城市创建工程。支持南京、苏州、徐州、无锡培育建设国际消费中心城市。江苏诚信消费体系建设工程。推进商务诚信体系建设，开展放心消费创建。江苏消费金融服务质量提升工程。加大重点领域金融服务支持力度，改善消费场景支付环境，创新金融产品和服务供给，提升金融服务质量和效率。
李荣锦表示，下一步，将按照《规划》确定的“路线图”“任务书”和“时间表”，会同各地区和有关部门，认真抓好组织实施，扎实推进任务落实。聚焦共同富裕，持续提升居民消费能力；聚焦扩容提质，充分挖掘消费市场潜力；聚焦补齐短板，积极推进消费载体建设；聚焦优化环境，构建共享共赢品质消费生态；聚焦深化改革，进一步完善促进消费体制机制。为加快培育完整内需体系、谱写“强富美高”新江苏现代化建设新篇章提供坚实基础。
扬子晚报/紫牛新闻记者 李冲
校对 盛媛媛
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