国务院国资委秘书长、新闻发言人彭华岗 澎湃新闻记者 周頔 摄
1月19日，在国务院新闻办举行的2021年央企经济运行情况新闻发布会上，有媒体提问：国企改革三年行动今年有一个重点任务，是推进更多的国有股东持股比例超过50%的国有控股上市公司引进积极股东持股5%以上，请问积极股东指的是什么？有哪些名字或者外资的要求？还有，引进积极股东的作用和要求是什么？这样一个行动会影响资本市场哪方面？另外会影响多少上市公司？国务院国有资产监督管理委员会秘书长、新闻发言人彭华岗表示，在国企改革三年行动任务当中，确实有一项任务，是要支持和引导国有股东持股比例高于50%的国有控股上市公司，引入5%及以上的战略投资者，作为积极股东，参与公司治理。
“应该说，这是国企改革三年行动提出来的一项改革措施，这个措施属于鼓励倡导，不是必选。”彭华岗称，这项改革实际上是引导性的。
为什么要提出这个改革任务呢？彭华岗表示，国有企业、中央企业这几年相比以前这方面好一点了，国有控股上市公司的国有股东持股比例都很高，除了中央企业的持股以外，其他都以公众股为主。在这种情况下，如果有条件，可以引入一些战略投资者，使得上市公司不仅仅有国有大股东、公众股，还有其他能够参与公司治理的股东进入，这对于进一步提高公司治理水平，提升市场化机制，都是有好处的。
彭华岗还表示，如果上市公司引入积极股东，也是为上市公司赋能，通过发挥各方面的协同作用，促进上市公司提高核心竞争力。去年有13户央企控股的上市公司开展了这项改革，总体上效果还是不错的。下一步改革过程中，国务院国资委会继续支持、鼓励央企引入积极股东来参与公司治理。
“至于说参与到哪些央企，既要看央企的股权结构是不是存在释放资本的空间，同时也要看参与的意愿，不是说你想做就能做的。”
彭华岗同时表示，引入积极股东，要真正能实现为上市公司赋能，提高上市公司的治理水平。按照市场化和上市公司的规则来推进，成熟一个推进一个，这个事绝不能搞运动式的，也不能搞“拉郎配”，国务院国资委一直强调采取市场化的方式。
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