国务院国资委秘书长、新闻发言人彭华岗  澎湃新闻记者 周頔 摄

1月19日,在国务院新闻办举行的2021年央企经济运行情况新闻发布会上,有媒体提问:国企改革三年行动今年有一个重点任务,是推进更多的国有股东持股比例超过50%的国有控股上市公司引进积极股东持股5%以上,请问积极股东指的是什么?有哪些名字或者外资的要求?还有,引进积极股东的作用和要求是什么?这样一个行动会影响资本市场哪方面?另外会影响多少上市公司?国务院国有资产监督管理委员会秘书长、新闻发言人彭华岗表示,在国企改革三年行动任务当中,确实有一项任务,是要支持和引导国有股东持股比例高于50%的国有控股上市公司,引入5%及以上的战略投资者,作为积极股东,参与公司治理。

“应该说,这是国企改革三年行动提出来的一项改革措施,这个措施属于鼓励倡导,不是必选。”彭华岗称,这项改革实际上是引导性的。

为什么要提出这个改革任务呢?彭华岗表示,国有企业、中央企业这几年相比以前这方面好一点了,国有控股上市公司的国有股东持股比例都很高,除了中央企业的持股以外,其他都以公众股为主。在这种情况下,如果有条件,可以引入一些战略投资者,使得上市公司不仅仅有国有大股东、公众股,还有其他能够参与公司治理的股东进入,这对于进一步提高公司治理水平,提升市场化机制,都是有好处的。

彭华岗还表示,如果上市公司引入积极股东,也是为上市公司赋能,通过发挥各方面的协同作用,促进上市公司提高核心竞争力。去年有13户央企控股的上市公司开展了这项改革,总体上效果还是不错的。下一步改革过程中,国务院国资委会继续支持、鼓励央企引入积极股东来参与公司治理。

“至于说参与到哪些央企,既要看央企的股权结构是不是存在释放资本的空间,同时也要看参与的意愿,不是说你想做就能做的。”

彭华岗同时表示,引入积极股东,要真正能实现为上市公司赋能,提高上市公司的治理水平。按照市场化和上市公司的规则来推进,成熟一个推进一个,这个事绝不能搞运动式的,也不能搞“拉郎配”,国务院国资委一直强调采取市场化的方式。

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