中新社北京5月14日电 (刘文文)中国社会科学院学部委员、中国社会科学院世界经济与政治研究所研究员余永定14日参加2022清华五道口首席经济学家论坛时说,建议考虑调整中国海外资产结构,平衡中国国际收支,应对国际货币体系新变局。

余永定提到,长期以来,中国通过经常项目顺差和资本项目顺差,积累了超3万亿美元储备,超过了外汇储备充足率的要求。

然而,外汇储备收益率极低,在海外资产中外汇储备的比重过高;外汇储备中有相当大一部分是“借”来的而不是“挣”来的,因而一部分外储的融资成本很高。

他说,正因如此,尽管中国有2万亿美元的海外净资产,但投资收益却是负的。这与美国成为鲜明对比。

对于俄乌冲突中美国冻结俄外汇储备的做法,余永定认为,此举严重破坏了美国的信用,美元作为国际储备货币的地位进一步受到沉重冲击,这也值得中国警惕。

为此,余永定指出,中国的海外资产负债结构需要调整。一是为了提高海外投资的净收益,降低外汇储备在中国海外资产中的占比;二是为了提高中国海外资产特别是外汇储备的安全性。

在他看来,中国的海外资产可以分成存量和流量两部分,对现有的海外资产存量,可以考虑减持美国国债、增持其他形式资产,增加对战略资源生产国的投资。

此外,要严格保护外国投资者在中国的投资,以及用IT、数字货币等技术手段提高海外资产安全性。

“对于存量而言,很多事情短时间内难以调整,但在流量方面,未来相当长的时间内有许多事情可以做。”他说。

在余永定看来,可以考虑八类政策调整海外资产流量,包括扩张性财政货币政策刺激内需带动进口;尽快取消过去为鼓励出口执行的出口退税政策;增大对大宗商品、战略物资的进口;少购买美国国债,多进口美国产品;特定时期维持贸易逆差;实行浮动汇率政策;增加海外投资形式;发挥中国在基础设施投资方面的优势,但要小心债务陷阱等。

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