中新社北京2月22日电 (记者 赵建华)中国提出,今年积极的财政政策要提升效能,更加注重精准、可持续。中国财政部部长刘昆22日解释了其中的内涵。他再三强调,花钱(财政资金)要见成效。

当天在国新办举行的新闻发布会上,刘昆说,提升效能就是统筹财政资源,强化预算编制、审核、支出和绩效管理,推进绩效结果和预算安排有机衔接,加强与货币政策等协调,确保宏观政策稳健有效。注重精准就是聚焦制造业高质量发展、中小微企业纾困、科技创新,实施新的更大力度减税降费;政府过紧日子,同时加强对基本民生、重点领域、地方特别是基层的财力保障。增强可持续性就是在发展中保障和改善民生,不好高骛远、吊高胃口;适当确定赤字率,科学安排债务规模,有效防范化解风险。

从去年第四季度到今年1月份,中国陆续公布减税降费政策。刘昆表示,今年要用好政策工具箱,早出台政策、早落地见效。

——实施更大力度减税降费。在去年1.1万亿元(人民币,下同)的基础上,今年将实施更大规模减税降费,市场主体会有更多获得感。

——保持适当支出强度,重点支持科技攻关、生态环保、基本民生、区域重大战略、现代农业和国家“十四五”规划重大项目,提高支出精准度,不撒“胡椒面”。

——合理安排地方政府专项债券,去年底已提前下达1.46万亿元,1月份完成发行4844亿元,全部用于交通、市政、产业园区基础设施、保障性安居工程等重点领域。今年各地开工了很多新项目,其中相当多的项目利用了专项债券资金。

——加大中央对地方转移支付。今年中央对地方转移支付特别是一般性转移支付规模将大幅增加,继续向困难地区和欠发达地区倾斜,兜牢基层“三保”底线。

——坚持过紧日子。中央财政带头,继续压减非重点、非刚性支出。地方财政也要从严从紧。

——严肃财经纪律,加强和改进地方财经秩序,让财经纪律成为不可触碰的“高压线”。

刘昆强调,中央本级支出已连续两年负增长,今年将进一步压减非刚性非重点支出,拉紧钱袋子,把能省的钱省下来。严控会议、差旅、培训、论坛等支出,严禁新建扩建政府楼堂馆所,不该花的钱一分不花。提高资金使用效益,让有限的钱花出最好的效果。

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